各城市市场涨跌参半 分化持续加剧

数据显示，2021年5月1日至5日假期期间58个重点监测城市累计成交188万平方米，同比下降6%，与2019年同期相比则增长16%。具体来看，一线城市广州成交最热，约12.94万平方米，同比大增132%，与2019年同期相比仍有109%的增涨。作为一线城市中唯一一个被住建部约谈的城市，广州已在4月连番出台两个政策调控市场。2021年4月2日广州市人民政府办公厅发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，明确通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。随后4月21日，广州市进一步发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，明确享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。同时明确，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

4月广州连续出台的两个政策，在人才购房、增值税缴纳等方面都做了收紧，“五一”期间，房企推盘积极性较高带动了刚需、改善需求的集中释放，随着调控的落地，未来市场或将逐步趋于稳定。除广州外，上海、深圳成交与去年同期基本持平；北京楼市则略显低迷，五一假期仅成交1.6万平方米，同比大跌81%，与2019年同期相比仍有33%的跌幅，为3年同期成交最低。二线城市出现显著回调，同比跌幅超3成，与2019年同期持平，前期“大热”的长三角城市诸如宁波、南京、合肥、杭州市场明显转冷，成交表现显著不及去年同期。具体来看，部分热点二线城市市场转冷是受市场供应减少影响，如杭州，2021年第17-18周商品房供应面积同比分别下降18.73%与71.77%，其中五一期间同比减少28.12%，受供应减少影响，杭州成交同比下跌30%。

除了受供应减少影响，部分热点二线城市受调控加码影响，市场热度减缓，如合肥、宁波为4月初住建部相继约谈5城之一。而南京则于4月19日发布了《关于明确浦口、六合、溧水、高淳区新落户人群购买商品住房限购政策的通知》加强了限购政策。针对浦口、六合、溧水和高淳新落户的人员，政策明确，自最近一次落户之日起，两年内仅可在浦口、六合、溧水、高淳区（不含江北新区直管区）范围内购买商品住房和二手住房，其他事项按现行南京市住房限购政策执行。根据政策内容，在浦口、六合、溧水和高淳新落户的人员，失去了南京市区的购房资格，只能在落户所在地购房，既保障了落户人员的购房权益，也打击了一些借落户到南京市区炒房的现象。在此之后，南京市场开始趋于平稳。

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